河南中小学集体出行走高速将有交警全段护送

4月10日海南学生春游发生交通事故，事后包括校长在内的7人被刑拘。这让本就已经稀少的春游，几乎要走向绝迹。有单位一把手直言，考虑到“担不起的责任”，一把手们大多是不愿组织外出集体活动的。如此，校长们还敢让学生春游吗？春游安全由谁负责？出了事故如何追责？又有什么办法能化解春游安全风险？

河南商报记者 李江瑞 訾利利

几种观点的碰撞

A

事故与校方

安全意识有关

学生集体外出发生事故，直接追究学校领导责任。在省政协委员闫琪看来，这样做的初衷其实也是为了强化学校领导的安全责任意识，用强力约束的方式来达到保护学生的目的。有网友认为，学生集体外出时发生事故，与校方的安全意识不够强是存在必然联系的。

B

直接刑拘校长

不太合适

对于海南春游事故中学校校长、学校投资人被指涉嫌安全生产事故责任，河南仟问律师事务所一名律师称有不妥之处。学校组织春游，可理解为是在组织学生户外教育活动，不能理解为生产活动，校长不具备重大责任事故罪的主体资格。

C

应把重点

放在赔偿和防范上

省政协委员闫琪说，事故原因出在司机身上，“将校长刑拘有些过了，事故是极少数极少数的，出了事以后应当着重采取措施去赔偿、防范，但绝不能因此就杜绝外出春游。”

一个单位一把手的无奈

一旦出事 “头儿”就要承担责任

4月10日海南春游事故发生后，有7名责任人被刑事拘留。这7人中包括出事学生所在学校校长潘敏，理由是涉嫌安全生产事故责任。

根据调查，4月10日澄迈县欣才学校在没有上报任何主管部门的情况下，擅自租用14辆大巴，组织586名学生到文昌市景区春游。另外，当时交通事故的直接原因是“雨天路滑，司机操作不当”。

对于这起事故的追责，河南省内一家单位的一把手是这样说的，“作为一个单位的‘头儿’，你愿意组织员工乘大巴出去游玩吗？反正我不愿意！玩的时候，大家可能都很高兴，大夸组织者。一旦出事呢？单位的‘头儿’必须承担责任。可是死伤那么多人，你根本无法承担，只能乖乖地被警方控制。而且一大群家属会哭喊着追打和撕扯着你，向你要人。那些刚才还在夸你的人的家属，极有可能会是骂你最狠、找你闹事最厉害的人。”

一个难以解决的问题

学校与家长之间纷争不断

2009年11月20日中午，郑州市某中学学生小魏在学校踢球时死亡，家属得知噩耗后用三辆面包车将该校大门堵死，不让师生出入，该校约1300名师生被迫停课。最后家长与校方初步达成协议，校方赔付15万元，事件才得以化解。

2010年12月13日，广东省江门市一名初一学生在体育课上1000米长跑测试时突然晕倒，经抢救无效后于当日下午死亡。事发后，死亡学生家属疑死因另有内情，要求学校作出高额赔偿。

郑州市一名学生家长在QQ上对河南商报记者坦言，身边许多学生家长经常是这样一种状态：学校为规避危险不组织活动时就埋怨学校，组织活动稍微出点事就不断对学校进行责难。

一个值得借鉴的方法

日本学校组织出游 由政府为学生投保

4月11日，教育部下发紧急通知，要求各地立即配合公安、交通部门，掌握辖区内中小学校组织春游等校外活动计划安排，排查车辆、线路及驾驶人员隐患，严格审批程序，坚决纠正查处运送学生车辆违法行为。

春游的安全风险如何来化解？日本的经验值得借鉴。据了解，日本的中小学组织学生出游时，由政府为学生投保。一旦发生事故，日本学生的家长不会去找学校，而是直接找保险公司。

有专家提出，在我国，这也可变通为由学生家长承担春游专项保险费用，可设定为强制但保费较低的险种。

郑州市建设路第三小学校长周永涛说，组织学生外出主要是安全和费用问题。几年前他有同事到深圳交流学习，当地的经验是“政府全管，不牵涉家长掏钱，在交通、出游地、学生接待等方面，都有专门的司机、正规的车队，以及专门接待的地方。”

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我省中小学集体出行

走高速将有交警护送

河南商报讯（记者 李江瑞）今后，如果集中载有中小学生的校车、大巴车要走高速公路，可提出要求，高速交警将派警车全段护送。

据省公安厅高速交警总队负责人介绍，4月25日起，总队要求各地高速交警对于固定通行本辖区高速公路的校车，在校车通行时段加强巡逻管控，保证优先通行。针对巡逻中发现的集中乘载中小学生的校车、旅游包车、大巴车，要提供全程保通。

而对于学校或教育主管部门主动联系、要求护送的，我省高速交警将无条件派出警车、巡逻车在辖区全段护送，并通过指挥中心与下一辖区高速交警做好交接。

省公安厅高速交警总队指挥中心的服务电话为0371-68208110。

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五一集体出行

可以“预约”公交车

河南商报讯（记者 熊玉伟）随着五一小长假临近，不少人开始规划外出旅游。为方便市民出行，郑州公交四公司推出预约公交服务。如果有大量乘客集体外出，可以提前一两天联系预约公交。

如果高校和各企业有特殊要求，如大批学生、员工要集中出行，可提前与郑州公交四公司对接。公交公司将根据提供的实际情况和客流量，提供定制服务，采取提前开班、开行加班车的方式满足出行，联系电话：66927500。

（线索提供：张丽楠）

(河南商报)

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