英媒评云南男子被结扎：地方惯性思维与社会脱节

　　参考消息网2月18日报道 英媒称，中国云南有一男子称在2月初被地方官员强迫结扎，事件在社交媒体引起激烈讨论，政府部门亦介入事件开展调查。

　　据英国广播公司网站2月16日报道，事主是42岁的胡正高，他在微博公开自己的经历，引来很大回响。胡正高本身是云南省镇雄县罗坎镇人，离乡多年并已将户籍迁至四川。趁着春节期间，他同妻子跟小孩回乡。

　　各方说法不一

　　报道称，2月8日晚上，十多名声称“镇政府”的人把他带到乡政府一个办公室，指他超生，需要接受结扎手术。有人跟他说，如果不愿结扎，就缴交两万元的保证金。不过，这十多人都没有表明身份、隶属那个单位。

　　胡正高与前妻育有三名孩子，法院判决胡正高带其中一个。根据胡正高的说法，他已经缴清超生罚款，而前妻也已经接受结扎手术。离婚后，他把户籍迁至四川宜宾。他随后结识现任妻子，两年前生下一子。

　　胡正高认为自己已经缴付超生罚款，而且户籍也已经不在云南镇雄，所以拒绝接受结扎手术及缴付保证金。

　　根据胡正高自述，十多名工作人员摁住他，其中两人更“殴打和推搡”他。胡正高在微博上传照片中看到，他的脖子有伤痕。后来，民警来到办公室，警员叫他配合工作人员的工作，没有受理他的投诉，并带走他的妻子及小孩。

　　由于担心妻儿的安危，胡正高“迫不得已”只能接受结扎手术。

　　云南省卫生和计划生育委员会2月14日在官方网站发布，已责令昭通市卫生计生委对胡正高一事进行调查，并已经派出人员前往镇雄县。

　　不过，镇雄外宣办向媒体指出，胡正高同意接受结扎手术，并没有强制、威胁、打骂等行为。

　　另外，镇雄外宣办指胡正高两任妻子都是镇雄县罗坎镇人，而胡正高户口在2013年9月迁出。

　　胡正高对媒体说，自己不要求政府赔偿跟道歉，但希望官方能够承认事实。

　　专家：地方官员“转不过来”

　　长期关注中国人口政策、现任教美国威斯康星大学麦迪逊分校的易富贤接受访问时说，虽然中国在2015年开放二胎政策，强迫进行节育手术——包括结扎——仍然发生。

　　易富贤说：“总体来说，比较落后的地区，地方政府的执法手段也比较粗暴。在北京、上海的话有舆论监督”。

　　人口专家、中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政对媒体说，尤其在2016年初修改人口与计划生育法后，育龄夫妻可以自主选择计划生育避孕节育措施，强迫结扎这件事情非常荒谬。

　　黄文政认为，中央政府已经意识到亟须解决未来的人口危机，正在往鼓励生育的方向走，但地方管制的“惯性思维”与人口状况、社会发展脱节。

　　“现在依然还是在强调计划生育政策，还是在进行生育限制，这是个大的方向问题，本身它并没有完全放开，使得下面还在延续原来非常错误的政策”。

　　农村计生人员执法粗暴，黄文政认为是一个系统的问题。“他们有很多指标，可能说是你这个地方，计划生育先进的话，每年要结扎多少、要达标多少。这样的话，就使得下面这些基层行政人员有很强烈的动机去完成这些指标”。

　　根据《中国卫生和计划生育统计年鉴》，2014年中国共进行超过2400万例计划生育手术，其中包括放置节育器、取出节育器、输精管结扎、输卵管结扎及人工流产。

　　去年中国有1786万婴儿出生，超过45%是二孩或二孩以上，比起2015年增加7.9%。不过，专家认为全面废除计划生育才能解决未来的人口危机。

　　黄文政认为，放开二胎对刺激人口增长有一定作用，但效果可能只能维持两三年。

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