开封：交通同城激活两地“好风景”

    开封夜市比比皆是郑州客

    12月24日，圣诞节的前一天，被称为平安夜，当晚还不到8点，开封鼓楼夜市早已人声鼎沸，环绕着鼓楼两侧的广场上，一辆辆排列有序的古色古香的小吃餐车上传出的诱人香味，让过路行人直流口水，为数众多的游客却正在大快朵颐，享受美味佳肴。

    来这里吃夜市的，除了“老开封”，还有来自全省乃至全国的游客，其中郑州人最多。郑州市民张冉和女友边吃边说：“我们对开封鼓楼夜市向往已久，今天过来一饱口福，开封小吃果然名不虚传。郑州和开封这么近，开车走郑开大道单程也就三四十分钟，吃完夜市还不耽误回郑州睡觉，很方便。”

    在鼓楼夜市卖烤羊肉串的孙师傅刚送走几个郑州人，又迎来一拨郑州人。“我这儿的顾客，晚上９点之前80％都是郑州的。”孙师傅一边招呼顾客，一边熟练地烤着羊肉串，“按理说，现在是旅游淡季，但我的生意仍然好得很。为啥？还不是因为郑州与开封交通更方便了吗？”

    记者调查了解到，自从郑开大道开通以来，开封街道上挂着“豫A”车牌的车比比皆是。在七盛角商业街的停车场，记者粗略数了数，发现挂着“豫A”车牌的车竟然比“豫B”的车还多，而在有着“开封人待客厅”之称的小宋城停车场也是如此，难怪有媒体报道“开封满城尽是郑州车”。

    郑汴一体化：承载梦想一路走来

    开封与郑州，两城市区相距不足百里。自古以来就是同根共源、唇齿相依，打断骨头连着筋的兄弟城市。

    然而，曾经辉煌一时、在国际上极具影响力的开封，在改革开放后，发展速度较慢。在相当长一段时期，郑州的经济发展把开封远远甩在了后面。开封经济落后，发展乏力，不仅开封人民为之痛心疾首，也牵动着全省人民的神经。

    开封如何“突围”？时任河南大学经济学院院长耿明斋敏锐地意识到，唯有面向郑州、依托郑州。2004年4月，他率先较为系统地提出了郑汴一体化构想，在河南引发了各界尤其是媒体的持久关注，随后迅速进入河南高层视野。

    2005年5月22日，《纽约时报》在评论版中罕见地以中文标题发表著名专栏作家克里斯托夫的评论文章——《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》，在世界范围内引起了轩然大波，也让开封陡然成为全球舆论的“焦点”。这篇文章回顾了1000年前全世界最繁荣城市开封衰败的历史，告诫纽约人应该以开封为鉴。

    这篇报道不但刺痛了开封人，在整个河南也都引起了不小的震动。时任省委书记徐光春作出重要批示：“……建议省委、省政府专题研究一下，把振兴开封作为‘十一五’规划的重点来实施。”开封市发改委副主任张大喜介绍，当年的10月25日，省政府常务会议明确提出：“十一五”期间，优先推动郑汴一体化，全面加强郑汴两市在功能、城区、空间、产业、服务、生态6个方面的对接。

    2005年8月，时任省长李成玉在开封调研时，当场拍板立即建设郑汴城际快速通道（即郑开大道），以此作为郑汴一体化的切入点。2006年11月19日，连接郑州和开封的郑开大道正式建成通车。至此，郑汴一体化发展迈出了实质性的第一步。

    2008年11月，省委、省政府提出以郑汴一体化区域为核心，设立包括郑州市“郑州新区”和开封市“开封新区”在内的“郑汴新区”城乡统筹改革发展试验区。2009年省人代会上，时任省长郭庚茂在《政府工作报告》中明确提出：“在完善中原城市群规划中，以‘郑汴新区’为增长极，以郑州综合交通枢纽为中心，打造‘半小时交通圈’和‘一小时交通圈’；以郑汴一体化区域为核心层、‘半小时交通圈’区域为紧密层、‘一小时交通圈’内城市为辐射层，逐步形成‘一极、两圈、三层’的城乡统筹发展新格局。”省政府报告首次明确了“郑汴新区”概念，并对郑汴新区建设进行了系统阐述，标志着郑汴新区建设战略正式形成。

    2011年9月，国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，在“空间布局”中，提出要“推进郑汴一体化发展”，这是国务院正式意见中第一次明确提到郑汴一体化发展，郑汴一体化上升为国家战略。同时，明确提出要“支持郑汴新区加快发展，建设内陆开发开放高地，打造‘三化’协调发展先导区，形成中原经济区最具活力的发展区域”。省九次党代会进一步提出要“推进郑汴一体化发展，促进郑州、开封融合发展，努力打造中原经济区核心增长板块”。

    2012年10月27日，郑汴物流通道举行通车仪式，标志着受郑开两市社会各界广泛关注的郑汴物流通道正式通车。

    2013年1月1日，郑汴两市正式实施以银行卡和存折业务同城、资金汇划同城、票据业务同城为主的郑汴金融同城，两地居民在对方城市存取款，不再收取异地业务费用，按照同城对待。2013年10月26日零时，开封、郑州两市连线，标志着开封正式告别0378电话区号，两市同用0371电话区号，正式实现电信同城。

    大道连郑开 两城变同城

    2006年11月19日，是一个注定要被载入郑汴一体化发展史的重要日子。这一天，作为推进郑汴一体化的标志性工程——郑开大道正式开通。从此，一条郑开大道，铺平了郑汴两市之路，架起了郑汴两市密切往来的桥梁。

    据当时参与郑开大道建设施工的开封市通达公路工程建设有限公司董事长杨开生介绍，这条总投资10.29亿元的快速路长39.11公里、宽100米，为双向10车道，设计时速为80公里，全程不收费。

    以前，郑州方向来汴的旅游大巴都是走高速路。郑开大道开通后，旅游大巴都走郑开大道了，不仅过路费不用交了，通行距离也缩短约30公里，通行时间也缩短了。开封市某旅行社导游苏倩说，郑州、洛阳、焦作方向的旅游大巴来汴，都选择从莆田收费站下高速，然后走郑开大道到开封。

    “对于商务游客来讲，如今，在郑州举行会议，即使会务上没有安排来开封考察、旅游，但仍然会有许多人自行来汴观光，这就是郑开大道的直接影响。”苏倩说，她曾接待过一个到郑州开会的上海游客，会议并未安排开封旅游行程，对方通过电话咨询，了解到搭乘郑开城际公交只需7元就可以到开封观光，便通过旅行社预订了酒店，会议一结束，坐着郑开城际公交来开封玩了两天。对方说，郑开大道建得太好了，两个城市之间通行很方便，就像一个城市。

    随着郑开大道的开通，郑州、开封两地旅游迅速融合在一起，许多郑州游客自驾车或乘郑汴公交前去开封旅游，让开封旅游人数出现“井喷”。2007年春节，是郑开大道开通后的首个长假。每天，数千辆郑州车、上万郑州人涌入开封。据开封市旅游局公布的数字，正月初一到初六，开封市接待游客量为113.1万人次，比上年同期增长113.4%，实现旅游总收入同比增长107.3%。

    2007年举行的开封第25届菊花花会，仅前两天，主会场龙亭公园就迎来10多万游客，相比往年同期游客总量增加六成，其中“豫Ａ”牌车辆占一半以上，郑州游客增长30％以上。

    不只是开封菊花花会期间，在郑开大道开通后，2007年开封市“五一”、“十一”黄金周期间接待的游客都比往年大幅增加。据开封市旅游局统计，2007年“五一”黄金周期间，开封市旅游接待总量达276.3万人次，同比增长30.4％；带动旅游相关行业实现总收入6.63亿元，同比增长32.1％。其中从郑开大道去开封的旅游车辆有10万余辆。

    大量郑州人去开封旅游，让开封的景区赚了个盆满钵满。2007年“五一”期间，开封清明上河园接待游客15.3万人次，同比增长28％，“十一”期间游客接待量同比增长10％。该景区向游客发放问卷1500份，回收有效问卷1459份，其中参与调查的郑州游客222人，占调查比例的15.2％。在开封府景区，“五一”期间游客接待量同比增长50％，“十一”期间同比增长接近60％，游客的大幅增加与郑开大道的开通有很大关系。“特别是‘十一’期间，有游客下午自驾车来景区旅游，当天还能回去，而在郑开大道开通前，由于路途关系，很少有外地游客下午来景区旅游。”开封铁塔公园景区负责人介绍，在郑开大道开通后，到该景区的郑州游客增加了20％，其中停车场上带有“豫Ａ”牌照的自驾车车辆占整个自驾车车辆总量的40％，尤其是郑州的家庭集体出游增加比较明显。

    郑州市旅游局统计，2007年春节黄金周，开封来郑州旅游的人数由去年的第三位上升到第二位；“五一”期间，开封游客人数继续居来郑州旅游的省内游客人数第二位。随着郑汴城际公交的开通和郑汴旅游一体化协议的签署，特别是郑汴融城战略，对两地旅游产业发展拉动效果明显。黄金周期间郑州到开封游玩、吃夜市的游客，与上年相比增长迅速。开封到郑州来旅游、观光的人数也明显增加。出现在郑州街头、主要景区的开封牌照的私家车也明显增多。

    郑开大道的开通，两地联系更加便捷，不仅催生了在开封生活、在郑州工作的“钟摆族”和到郑州接受中小学教育的开封“走读族”，就连普通开封市民也喜欢到郑州买衣服、家具、汽车、办年货。

    发达交通网 便利郑汴人

    12月24日，伴着冬日和煦的阳光，一个个满载货物的车队从开封驶入郑汴物流通道，中途无需过收费站，一路直达郑州，再驶向所要去的城市。

    近年，随着郑汴新区的建设以及郑汴融城步伐的不断加快，郑州、开封两地之间的物流业发展迅速，两市的货运车流量迅猛增长。为方便郑州、开封两地交通往来，助推两市经济快速发展，两市联手于2009年10月底开工新建郑汴物流通道。2012年10月27日上午，郑汴物流通道正式通车。

    据市高速公路建设指挥部总工程师刘绍宁介绍，郑汴物流通道东起开封市宋城路与金明大道交叉口转盘处，西至郑州市郑东新区商鼎路与京澳高速公路交会处的分离式立交桥东侧，全长44公里。其中，郑州段全长32公里，开封段全长12公里。

    郑汴物流通道堪称郑开大道的“姊妹”，两条大道的线路走向几乎平行。郑汴物流通道按照一级公路的标准修建，双向8车道，时速可达100公里，超过了郑开大道。虽然郑汴物流通道的定位是货运通道，但是小轿车也能畅行其中，最重要的是郑汴物流通道全程不设收费站，车辆免费通行。

    刘绍宁认为，郑汴物流通道与郑开大道形成了协作配合的客货分流，大大缓解了郑开大道交通拥堵的状况，同时也减轻了310国道和连霍高速的交通压力。

    “郑汴物流通道通车大大加速了郑汴一体化的进程，对郑汴都市区建设有重要意义。”河南大学经济学院教授孙建国认为，区域合作一体化发展最重要的就是区域内人流、物流、信息流等方面能实现无障碍流动，这对一个区域的发展起到至关重要的作用，就像人体中的血液循环一样，只有畅通无阻，才能健康发展和生存下去。

    对郑汴两地市民而言，郑汴物流通道开通，不仅大大减轻了郑开大道的交通压力，郑汴两地市民往来多了一个选择，既可以走郑开大道，也可以走郑汴物流通道，更加方便快捷。郑汴物流通道开通后，全程不收过路费，去郑州购买大件物品也更方便了。

    “郑汴物流通道开通对郑汴两地来说是件大好事。”河南万宝股份有限公司总经理郑茜接受记者采访时表示，郑汴物流通道开通对郑汴两地经济社会发展有很好的推动作用，尤其是对现代服务业的发展推动作用更明显。

    开封市豪杰货运服务部总经理田永杰认为，对于物流企业来说，郑汴物流通道通车无疑是个好事儿，郑汴物流通道带来的最大实惠是全程不收过路费，车程也比连霍高速更短，大大降低了运输成本。他给记者算了一笔账：“目前，仅过路费一项，从开封到郑州，走连霍高速一个来回需要50元；走310国道，要经过两个收费站，一个来回也需要40元，按一个月跑8趟来算，仅此一项一辆车一年至少能节省3800元。”

    目前，郑州和开封之间已有连霍高速、郑民高速、310国道、郑开大道等多条大通道，再加上郑汴物流通道，两市之间形成一个较为完备的交通网，使两市交通更加便捷。郑州人吃夜市、旅游更快捷，开封人来郑州购物、进货也更方便。

    随着郑汴一体化发展向纵深推进和郑开城铁的开通，两地的深入合作将进一步加深，未来还将实现生态同城、产业同城和资源共享，给两地的居民带来更多的实惠和便利。

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